受(shou)國(guo)務(wu)院委托，國(guo)家發展改(gai)革(ge)委主任鄭(zheng)柵潔26日向十四屆全國(guo)人(ren)大常委會第七次(ci)會議作《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社會發展第十四個五年規劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱要(yao)》實施(shi)(shi)中期評(ping)估報告。他介紹(shao)，綱要(yao)實施(shi)(shi)實現了“時間過(guo)半(ban)、任務(wu)過(guo)半(ban)”，主要(yao)目標(biao)指標(biao)進展總體(ti)符合預期。
鄭柵潔(jie)說，我國(guo)國(guo)內生產總值（GDP）跨過120萬(wan)億元臺階，人均GDP達(da)到世界平(ping)均水平(ping)，實現了(le)全面建(jian)設社會主義現代化國(guo)家新征程的良(liang)好開局(ju)。
鄭柵潔(jie)介紹，綱(gang)要(yao)提出(chu)的20項(xiang)(xiang)主要(yao)指(zhi)標(biao)中，16項(xiang)(xiang)基本符(fu)合(he)或快(kuai)于(yu)預(yu)(yu)期。其中，常住(zhu)人口城鎮(zhen)化率(lv)、基本養老保險參保率(lv)、地(di)表水達到(dao)或好于(yu)Ⅲ類水體比(bi)例(li)、能源(yuan)綜合(he)生(sheng)產(chan)能力(li)等(deng)(deng)4項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)提前實現。全(quan)社會研(yan)發經費投入增長(chang)、每萬人口高價值發明專利(li)擁有(you)量、數字經濟核心產(chan)業(ye)增加值占GDP比(bi)重、每千人口擁有(you)執業(ye)（助理）醫(yi)師數、森林覆蓋率(lv)等(deng)(deng)5項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)快(kuai)于(yu)預(yu)(yu)期。7項(xiang)(xiang)指(zhi)標(biao)基本符(fu)合(he)預(yu)(yu)期，分別是GDP增長(chang)、全(quan)員勞動生(sheng)產(chan)率(lv)增長(chang)、居民人均可支配收入增長(chang)、城鎮(zhen)調查失業(ye)率(lv)、勞動年齡人口平均受教(jiao)育(yu)年限、人均預(yu)(yu)期壽命、糧食綜合(he)生(sheng)產(chan)能力(li)。
報告(gao)指出(chu)，創新驅動發展步伐加快，多項“卡脖子”技術被(bei)攻(gong)克并實現(xian)產業化，新型研(yan)(yan)發機構數量超(chao)過(guo)(guo)2400家，高被(bei)引論(lun)文數保持世界(jie)第二(er)位，企(qi)業研(yan)(yan)發經費(fei)投入占全社會比重超(chao)過(guo)(guo)77%。
現代產業體(ti)系(xi)加(jia)快發展，實體(ti)經(jing)濟根(gen)基鞏(gong)固(gu)壯大。報(bao)告(gao)顯示，制(zhi)造(zao)業增(zeng)加(jia)值占GDP比重(zhong)提升至27.8%，占全(quan)球比重(zhong)穩(wen)定在30%左右(you)；戰略性新興產業增(zeng)加(jia)值年(nian)均增(zeng)長15.8%、占GDP比重(zhong)超(chao)過13%；算力總(zong)規模居世界(jie)第二；新能(neng)源汽車充(chong)電基礎設施達到665萬臺、比2020年(nian)增(zeng)長近三倍。
區域協調(diao)發展扎實推進，發展的平衡(heng)性協同性不斷增(zeng)強(qiang)。報告(gao)顯示，東部與西部地區人(ren)均GDP之比(bi)由(you)2020年(nian)的1.67縮小至2022年(nian)的1.64；城(cheng)區常住人(ren)口300萬(wan)(wan)以下城(cheng)市(shi)基本取消落戶限(xian)制，新增(zeng)2910萬(wan)(wan)農業轉移(yi)人(ren)口在城(cheng)鎮落戶；城(cheng)鄉(xiang)居民收入比(bi)降至2.45。
綠色低碳發展(zhan)扎實推進(jin)，生(sheng)態(tai)文明建設取(qu)得新進(jin)展(zhan)。報告顯示，生(sheng)態(tai)安全屏障不斷加固，完成(cheng)造林11936萬(wan)畝、種草改良(liang)9421萬(wan)畝、治理沙化(hua)土(tu)地5699萬(wan)畝，水土(tu)流失面積(ji)減少超過3.9萬(wan)平方公里(li)；非(fei)化(hua)石能源發電裝(zhuang)機容量歷史(shi)性超過化(hua)石能源，非(fei)化(hua)石能源占能源消費總量比重提高至17.5%。
人(ren)(ren)民(min)生活品質穩步提高。報告(gao)顯(xian)示，全國城(cheng)鎮兩(liang)年半(ban)累(lei)計新增就業3153萬(wan)人(ren)(ren)。截至2023年6月底，全國基本養老(lao)、失業、工(gong)傷(shang)保險參保人(ren)(ren)數分別達到10.57億人(ren)(ren)、2.4億人(ren)(ren)、2.94億人(ren)(ren)。
根據報告，截至目前，102項(xiang)重大工程項(xiang)目中，96項(xiang)進展符合預期(qi)，6項(xiang)基本符合預期(qi)，有力支撐(cheng)了相關領域戰略任務(wu)落實。
報告還指出，國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)主體(ti)地(di)位更(geng)加鞏(gong)固，國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環(huan)水(shui)平進一(yi)步提(ti)(ti)升；全(quan)面(mian)深化(hua)改革邁出新(xin)步伐(fa)，社會主義市場經濟體(ti)制不(bu)斷完善；農業農村現代化(hua)建設邁上新(xin)臺階，全(quan)面(mian)推進鄉村振興實現良(liang)好開局；對外開放(fang)水(shui)平不(bu)斷提(ti)(ti)升，互利共贏局面(mian)持(chi)續拓展；堅持(chi)統籌發展和(he)安(an)(an)全(quan)，國(guo)家經濟安(an)(an)全(quan)保障能(neng)力持(chi)續提(ti)(ti)升。
此外(wai)，報告顯示，4項指標滯(zhi)后預(yu)期，分(fen)別是單位GDP能源消耗降(jiang)低、單位GDP二氧化碳排放降(jiang)低、地級及以上(shang)城市空氣質量優良天數比率、每千人口(kou)擁有3歲以下嬰(ying)幼(you)兒托位數。
鄭柵潔表示，總體(ti)上看，兩(liang)年多來(lai)，面(mian)對新冠疫情(qing)對經濟社(she)會(hui)發展造成的(de)重大(da)沖(chong)擊，面(mian)對國(guo)際局(ju)(ju)勢(shi)急劇(ju)變化，以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央團結(jie)帶領全國(guo)人(ren)民，成功應對各種困難和風險(xian)挑戰，穩住了(le)(le)經濟社(she)會(hui)發展全局(ju)(ju)，綱要實(shi)施實(shi)現了(le)(le)“時(shi)間過半、任(ren)務(wu)過半”，這為(wei)全面(mian)完成“十四(si)五”規劃(hua)目標任(ren)務(wu)、實(shi)現全面(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義現代化國(guo)家良好開局(ju)(ju)奠定了(le)(le)堅實(shi)基礎。
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