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新(xin)華財經上(shang)海9月9日電 記者從業內(nei)獲悉(xi)，鋼(gang)(gang)鐵行業兩(liang)大重磅(bang)文(wen)件《鋼(gang)(gang)鐵行業碳達峰實施方案》（下稱(cheng)《方案》）及《關于推動鋼(gang)(gang)鐵工(gong)業高質量發展的指導(dao)意見》（下稱(cheng)《意見》）預計在今年底前正(zheng)式發布(bu)。

受訪專家表(biao)示，今年，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能控制、鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品進出口等行業(ye)(ye)政策均有較(jiao)大變動，政策重心逐步從“去產(chan)能”轉向“壓產(chan)量”，旨在(zai)深(shen)化鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)供給側結構性(xing)改革，切(qie)實推動鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)實現由大到強的轉變。隨著《方案》和(he)《意見》出臺，鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)綠色低(di)碳高質量發展將提速。

中國鋼鐵工業(ye)(ye)協會會長(chang)沈(shen)彬(bin)7月(yue)29日表(biao)示(shi)，《方(fang)(fang)案》初稿已完成，基本明確了行業(ye)(ye)的碳(tan)達(da)峰路徑、重點任務(wu)及降碳(tan)潛力，正抓緊研究碳(tan)配額分配核算方(fang)(fang)案和(he)低碳(tan)發展標(biao)準體系。

有權威人士(shi)表(biao)示，近期正進一(yi)步研討和完善《方(fang)案(an)》中(zhong)的(de)內容。修改后(hou)的(de)《方(fang)案(an)》的(de)總體基調將更穩健，《方(fang)案(an)》中(zhong)涉及(ji)鋼鐵(tie)行業減碳目標、技(ji)術路(lu)線、降碳路(lu)徑等(deng)內容將更客觀、更科學(xue)。

《意(yi)見(jian)》的(de)征求意(yi)見(jian)稿已于2020年(nian)12月由工業和信息(xi)化部(bu)公開，并(bing)在今年(nian)1月底結束(shu)意(yi)見(jian)征求環節。據悉(xi)，征求意(yi)見(jian)稿中涉及減碳(tan)的(de)內容(rong)較少，《意(yi)見(jian)》的(de)正式稿將進一步充實(shi)，并(bing)與(yu)《方(fang)案(an)》保持一致。除了涉及綠(lv)色減碳(tan)的(de)內容(rong)，保障(zhang)鋼(gang)鐵原料供應、加快鋼(gang)鐵行(xing)業兼并(bing)重(zhong)組、推進短(duan)流(liu)程煉鋼(gang)等將是正式稿中的(de)重(zhong)點。

《意見》將進(jin)一步聚焦提高(gao)鋼鐵(tie)行業(ye)資(zi)源(yuan)保障能力，增強我國鐵(tie)礦石(shi)供(gong)應能力，推進(jin)再生鋼鐵(tie)原料(liao)進(jin)口和資(zi)源(yuan)利用。

中國鋼鐵(tie)(tie)(tie)工業協會副會長駱鐵(tie)(tie)(tie)軍表示，近日，有關部門正在研(yan)究支持國內鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)資(zi)源保障能力(li)的提升，協會將密切配合(he)做好(hao)這項(xiang)工作。希望“十四(si)五”期間國內鐵(tie)(tie)(tie)精礦(kuang)產量(liang)增加(jia)1億(yi)噸以上，同時(shi)加(jia)大海外鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)資(zi)源開發力(li)度，推進西芒杜等優質(zhi)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)項(xiang)目加(jia)快開發，研(yan)究建立更加(jia)公正透明(ming)的鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)石合(he)理定價體系。

《意見》還聚焦優化鋼(gang)鐵產業(ye)(ye)結構(gou)，提出(chu)要加快鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)兼(jian)并重組，打造若(ruo)干世界(jie)一流(liu)超大型鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)集(ji)團。

數據顯示(shi)，2020年，中(zhong)國前10位鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)行業(ye)(ye)集中(zhong)度(du)僅39.2%，這一水(shui)平(ping)低于日本、美國、韓國等(deng)國。針對(dui)這一問題，《意(yi)見》征求(qiu)意(yi)見稿提出，“十四五(wu)”期(qi)間(jian)，力(li)爭前5位鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集中(zhong)度(du)達40%，前10位鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集中(zhong)度(du)達60%。推(tui)進區(qu)域內鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)兼并重組(zu)，從根本上改(gai)變部分地區(qu)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產業(ye)(ye)“小散亂”局(ju)面(mian)。

李(li)新創表示，優化產業結(jie)(jie)構(gou)就是要優化布局結(jie)(jie)構(gou)、企業結(jie)(jie)構(gou)和(he)流(liu)程結(jie)(jie)構(gou)，合理的產業結(jie)(jie)構(gou)是鋼鐵工業實(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)發展的基石。

李新創表示，布局結(jie)構優(you)(you)化(hua)方(fang)面(mian)，要(yao)促(cu)進產(chan)業(ye)布局更(geng)加(jia)集聚化(hua)、生(sheng)態(tai)化(hua)和(he)區域個性化(hua)。企業(ye)結(jie)構優(you)(you)化(hua)方(fang)面(mian)，未(wei)來還(huan)需繼續打造若(ruo)干世界超大型鋼(gang)鐵企業(ye)集團(tuan)及(ji)專業(ye)化(hua)一流企業(ye)，進一步提高產(chan)業(ye)集中度。流程結(jie)構優(you)(you)化(hua)方(fang)面(mian)，應把電爐鋼(gang)發展與相關政策的制定相結(jie)合，在電價、碳(tan)排放(fang)、環(huan)保、產(chan)能置換(huan)等方(fang)面(mian)給予支(zhi)持(chi)，有效推進電爐鋼(gang)穩步持(chi)續發展。

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